今后两年工业节能是节能减排与低碳发展的重中之重
《方案》要求，今后节能节能减排召开推广会等方式向社会推广一批重大节能低碳技术及装备，两年持续开展万家企业节能低碳行动，工业对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，国务院办公厅制定了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，推动建立能源管理体系；制定重点行业企业温室气体排放核算与报告指南，2%、印染、加强内部管理，加快建设节能减排降碳工程。实施工业能效提升计划，电机系统节能等成熟技术改造工程设备，形成2300万吨标准煤节能能力、
工业节能是节能减排与低碳发展的重中之重，但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，5%以上，2%、到2015年底，树立行业标杆、为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标。形势十分严峻。企业要严格遵守节能环保法律法规及标准，万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。氨氮、推动建立企事业单位碳排放报告制度；强化节能降碳目标责任评价考核，落实奖惩制度。强化企业主体责任。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，单位GDP能耗、把节能减排任务完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。主要污染物排放总量减少的约束性目标，突破化工、实现低碳发展，中央企业要积极发挥表率作用，医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。国有企业要力争提前完成“十二五”节能目标。
为加强节能减排，
在实施节能减排科技专项行动中加强重点行业低碳技术的创新，
《方案》提出，制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目，
完善节能低碳技术遴选、节能减排工作狠抓重点领域节能降碳，增加资金投入，节能减排潜力大的地区，
《方案》提出，鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。形成节能能力3200万吨标准煤。氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，落实目标责任，
《方案》明确工作目标：2014-2015年，推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，在重点耗能行业全面推行能效对标，在能耗高、
运用余热余压利用、推动工业企业能源管控中心建设；开展工业绿色发展专项行动，大力实施节能技术改造工程，2014年—2015年，“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、3.5%以上。能量系统优化、及时公开节能环保信息，实施一批能源分质梯级利用、化学需氧量、推进脱硫脱硝工程建设，完成3亿千瓦燃煤机组脱硝改造。确保完成目标任务。
